При необходимости определить точный размер надела, лицу необходимо произвести согласование границ земельного участка при участии соседей, обладающих прилегающими участками. Закон устанавливает случаи, в которых данная процедура является обязательной, а в которых не проводится вовсе.
Назначение документа
Акт согласования границ земельного участка представляет собой документ, регулирующий точные контуры и размер площади надела. Он считается промежуточным документом между осуществлением геодезических работ и разработкой межевого плана (признается его частью).
Акт согласования необходим в следующих ситуациях:
- при образовании нового земельного участка;
- если между соседями возник спор о границах (а межевание ранее произведено не было);
- если лицо регистрирует право собственности на участок, ранее не зарегистрированный в Росреестре должным образом (например, при «дачной амнистии»).
Данный документ:
- помогает избежать споров между соседями по поводу границы участка;
- помогает безошибочно начислить налог на право собственности на участок.
Согласование не производится в отношении:
- лесных массивов;
- ООПТ;
- земель сельхозназначения;
- участков, на границе которых имеется линейный объект.
Во время оформления документа присутствуют не только будущий или действующий собственник, но и соседи, чьи участки являются пограничными, а в некоторых случаях представитель местного самоуправления. Но именно подпись пограничных собственников, точнее, их согласие с установленными границами, является точкой в любом споре.
Законодательный регламент
Согласованию границ посвящены пять основных нормативных актов:
- ст. 39-40 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности»;
- ч. 4 ст. 10 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 21.11.2016 № 735;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 31.12.2009 № 582.
Первый ФЗ является основным регламентом, в котором регулируется, кто проводит межевание, чьи подписи необходимы, каким образом и в какой срок необходимо известить соседей о процедуре и в каких случаях допустимо провести согласование границ без их участия.
Приказ Минэкономразвития № 921 является дополнением к ст. 40 ФЗ № 221, так как утверждает форму межевого плана и сведения, которые в него необходимо включить.
Приказ № 735 устанавливает порядок извещения соседей и иных заинтересованных лиц о проведении установления границ земельного участка.
Статья 10 ФЗ № 218 содержит сведения о ведении Реестра границ, в том числе об утвержденном проекте согласования границ участка.
Приказ № 582 регулирует порядок установления межевых знаков на границах земельного участка.
Межевание территории и согласование границ производится по утвержденным Росземкадастром 17.02.2003 г. Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства.
Извещение заинтересованных сторон
Извещение производится в порядке, установленном ст. 39 ФЗ № 221.
По общему правилу, извещение должно быть передано за месяц до проведения собрания всем соседям, участки которых находится на границе с землей, которая будет подвергнута процедуре межевания.
Соседи извещаются в обязательном порядке, если они:
- являются собственниками соседнего земельного участка;
- обладают правом пожизненного наследуемого владения на него;
- имеют на него право бессрочного пользования;
В данном случае, не берутся в расчет участки, предоставленные муниципальными или государственными учреждениями.
- арендуют участок у государства или муниципалитета, а сам договор аренды заключен более, чем на 5 лет.
Обратите внимание! Указанные категории соседей могут участвовать в межевании самостоятельно или отправить вместо себя представителей, действующих по нотариально заверенной доверенности.
Законом установлено несколько способов известить указанный круг лиц:
- посредством личной передачи извещения;
- передача извещения почтой (в том числе электронной);
- опубликование извещения в СМИ по месту жительства (если неизвестно, где проживаю соседи).
Примерную форму извещения устанавливается Приказом Минэкономразвития № 735.
Личное или почтовое извещение содержит следующую информацию:
- наименование документа: «Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка»;
- ФИО кадастрового инженера;
- номер регистрации в реестре по осуществлению данной деятельности;
- его СНИЛС;
- адрес, электронная почта и контактный телефон;
- ФИО адресата извещения и адрес;
- кадастровый номер земельного участка, межевание которого будет проводиться;
- место расположения;
- ФИО или наименование организации – заказчика кадастровых работ, его адрес, электронная почта и телефон;
- адрес проведения собрания и точное время;
- точный период, в который будут приниматься возражения по поводу установленных границ (1 месяц);
- дата и время проведения согласования границ на месте земельного участка (по требованию извещенных лиц);
- сведения о смежных участках (адрес, кадастровые номера).
Все присутствующие на собрании должны иметь документы, удостоверяющие личность и документы, подтверждающие право на участок. Если вместо соседа присутствует его представитель, он также должен иметь выше указанные документы и доверенность.
Извещение подписывается кадастровым инженером и скрепляется печатью.
Извещение для опубликования содержит только сведения о кадастровом инженере, участке, межевание которого производится, заказчике процедуры, месте проведения собрания и даты обжалования решения.
Вместе с тем, на практике имеются ситуации, когда согласование границ производится без соседей.
- Сосед не явился в установленные в извещении время и место.
В тех случаях, когда извещение было отправлено лицу с точным указанием даты, места и времени, но он не явился и не предъявил никаких возражений против проведения процедуры, межевание производится в его отсутствии с отметкой в акте об этом. К проекту плана обязательно прилагается копия извещения, подтверждающая, что сведения в нем были указаны точно.
- Информация о месте нахождения соседа отсутствует.
Для этого необходимо отправить в местную газету и разместить на сайте администрации муниципального образования извещение о том, когда будет проведено согласование границ участка. Если сосед никак себя не проявит, межевание будет произведено без его участия.
- Все соседние участки уже имеют установленные границы.
В том случае, когда все прилегающие соседние участки прошли процедуру межевания, и к этому имеются все необходимые документы, участие соседей не потребуется.
Составление акта
Процедура согласования проходит несколько этапов:
- Заключение договора с заказчиком о проведении кадастровых работ.
Прежде, чем договор будет заключен, заказчик подает вместе с заявлением следующие сведения:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- выписку из ЕГРН, как подтверждение права собственности (или сертификат права собственности, если участок приобретен до 2016 года);
- правоустанавливающие документы на участок (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о получении наследства и т.д.);
- технический паспорт на строения, если они имеются на территории участка;
- кадастровый план, в котором имеются сведения о граничащих участках.
- Информирование соседей.
О форме, по которой происходит извещение, говорилось ранее.
- Проведение собрания и составление акта.
Прежде, чем приступить к составлению акта, кадастровый инженер проверяет документы у заинтересованных лиц, явившихся на собрание, или их представителей. Только после этого он указывает границы и, если отсутствуют возражения, приступает к оформлению документа.
Акт согласования границ составляется на обороте графической части межевого плана.
- Подписи соседей или подача возражений.
В том случае, если лица, участвующие в согласовании, имеют возражения, не согласны с разделением, они должны обосновать свою позицию и оспорить ее либо при повторном проведении межевания, либо в судебном порядке.
Установление межевых знаков
Межевые знаки представляют собой указатели, обозначающие границы территории. Они могут быть из металла или дерева, в зависимости от цели их установления.
Типы межевых знаков установлены Приказом Минэкономразвития № 582 и представляет собой:
- тип I – металлическая труба (приблизительно 105 см в высоту), предназначенная для долговременного обозначения границ;
- тип II – деревянный столб (высотой до 115 см), предназначенный для временного обозначения границ;
- тип III – небольшая металлическая марка с табличкой для обозначения, предназначена для кратковременного установления, как правило, у основания сооружений.
В первом и во втором случае необходимо закопать знаки на глубину не менее 80 см.
Лицевая сторона знака должна быть обращена к следующему знаку при движении по часовой стрелке, а надпись должна содержать следующие сведения:
- год закладки;
- номер знака (в соответствии с номером землеустроительного дела);
- иная информация, если она установлена планом.
Также обратите внимание на то, что краска, которой наносятся сведения, должна быть устойчива к воздействию окружающей среды.
Обязательные требования при заполнении
Акт согласования должен содержать следующие сведения:
- Кадастровый номер участка или его земельное обозначение;
- Площадь;
Сведения о согласовании заносятся в таблицу, которая содержит следующие сведения:
- Обозначение части границы.
- Горизонтальное положение.
- Кадастровый номер смежного участка.
- Сведения о лицах, участвующих в согласовании:
- фамилия и инициалы соседа или его представителя;
- реквизиты паспорта;
- сведения о доверенности (если вместо соседа участвует представитель);
- подпись и дата;
- способ, которым получено извещение (почта, электронная почта, личная передача, опубликованное объявление).
Сведения об имеющихся разногласиях заносятся в таблицу:
- Обозначение части границы.
- Кадастровый номер смежного участка.
- Суть возражений (например, граница заходит на территорию участка соседа или проходит вразрез с планом межевания и т.д.).
Сведения о снятии возражений также содержат сведения о границах и кадастровом номере прилегающего участка, а также:
- фамилию и инициалы правообладателя участка, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, дату снятия возражений и подпись;
- способ снятия возражений (повторное межевание или обращение в суд).
При отсутствии возражений в столбцы последних двух таблиц ставятся прочерки. Акт подписывается и скрепляется печатью кадастрового инженера, проводящего согласование границ.
Куда сдается документ
После того, как акт будет подписан всеми лицами, он помещается в межевое дело и передается на хранение в Кадастровую службу (Росреестр).
Кто его подписывает
Акт подписывается всеми участвующими в согласовании лицами, а именно:
- приглашенными для участия в процедуре соседями или их представителями;
- кадастровым инженером, составившим данный акт.
Пример акта
Loading...
Возражения к акту согласования границ земельного участка
Факт возражения указывается не только в акте о согласовании, но и составляется возражающим лицом в письменной форме с обоснованием своего несогласия. Лицу, имеющему возражения, не следует ставить подпись в акте.
Несогласие составляется в простой письменной форме и должно содержать следующие сведения:
- ФИО заявителя;
- кадастровый номер участка, прилегающего к объекту согласования границ;
- суть возражения и обоснования к нему (желательно, документарные доказательства);
- подпись.
Возражение может быть составлено как самим соседом, так и его представителем. Как правило, на основании такого заявления производится повторное межевание территории. Если сосед-заказчик согласования не согласен с этим, необходимо подать исковое заявление в суд по месту нахождения земельного участка (в соотв. со ст. 30 ГПК РФ).
Акт согласования границ составляется кадастровым инженером при участии заказчика данной процедуры и владельцев (или арендаторов) смежных земельных участков. Подпись участвующих лиц важна для предотвращения будущих территориальных споров.
Акт согласования хранится в Росреестре вместе с межевым делом.
